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为区域协调发展按下加速键

  下好区域成长“一盘棋”,和谐成长是制胜要诀。上周,《中共中央国务院关于建立加倍有效的区域和谐成长新机制的意见》正式印发,对下一阶段推动实现更高水平更高质量区域成长作了支配。

  近年来,我国在探索区域和谐成长方面取得了积极成效,形成了以“一带一起”扶植、京津冀协同成长、长江经济带成长、粤港澳大年夜湾区扶植等重大年夜计谋为引领,以西部、东北、中部、东部四大年夜板块为根基的区域成长格局。

  与此同时,我们也要看到,区域成长的和谐性不敷仍是困扰当前经济社会成长的凸起问题之一。党的十九大年夜申报明确提出,实施区域和谐成长计谋,建立加倍有效的区域和谐成长新机制。那么,新机制“新”在哪儿,又该若何尽快建立?

  我国地域辽阔,各地在资本禀赋上存在较大年夜差异。这抉择了区域成长必须以整体把握国家计谋为条件,充分斟酌不合地区的成长实际,构建更为精准有效的区域政策。换句话说,我们既要把区域和谐成长作为一个管辖性目标提出来,把区域板块成长、经济带扶植等统筹到区域计谋中去,也要加倍强调构建区别化、有针对性的区域政策体系,强化区域间的分类施策、精准发力。

  基于以上斟酌,《意见》从建立区域计谋统筹机制、健全市场一体化成长机制、深化区域相助机制、优化区域合作机制、健全区际利益补偿机制、完善基础公共办事均等化机制等八个方面明确了详细步伐,经由过程对和谐成长新机制的系统梳理和阐述,为实现区域和谐成长指清楚明了偏向。

  从内容上看,上述机制涉及区域成长的不合层面,归纳起来有三条主线贯穿此中,即区域交融成长、空间平衡结构、绿色可持续成长。透过主线,我们可以清晰地看出,顶层设计者对付突破“一亩三分地”思维定式的诉求,强调经由过程种种要素资本的充分整合,有效增补地区成长之间的差距,打造与区域和谐成长相适应的对接机制。

  不少处所在《意见》出台前已经开始主动考试测验,形成了一些好的做法和履历。比如,在长三角一体化成长上升为国家计谋之前,长三角城市群一体化成长已颠最后多年的实践,在根基举措措施互联互通、公共办事均等化等领域形成了诸多可推广可复制的履历。再如,从2016岁尾开始启动的东北地区和东部地区对口相助机制,在探索使用市场化要领匆匆进临盆要素有序转移方面成效显着。

  当前,我国经济成长已经迈入了高质量成长的新期间,区域和谐成长不仅是决胜周全建成小康社会的内在要求,也是推动高质量成长的紧张方面。未来,要着眼分类指示与一体联动、重点引领与周全和谐有机结合的指示思惟,尽快推动区域和谐成长新机制落地实施,形成区域高质量成长新格局。

 

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