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税费“瘦身”助力高质量发展

税收是国家宏不雅调控的紧张政策对象。2019年,我国普惠性与布局性并举的减税降费持续推进,涉及增值税、企业所得税、小我所得税等12个税种,教导费附加、地方教导附加等19个费种。数据显示,2019年1月份至10月份,全国实现减税降费19688.94亿元,此中减税16473.26亿元,低落社保费3215.68亿元。具规模、有重点、成体系的减税降费政策在减稍微不雅主体包袱、引发市场运行生气愿望、确保经济稳中求进等方面发挥侧紧张感化,极大年夜匆匆进了经济高质量成长。

基于当前减税降费基础环境,可以从以下角度继承巩固减税降费成效,进一步发挥减税降费匆匆进高质量成长的持续性效应——

一是重视减税降费政策提质增效。在继承贯彻履行普惠性减税降费的根基上,必要重视布局调剂,将政策落实到需求加倍迫切、效应加倍显着的领域,前进政策的质量和效率。

二是经由过程税收法治化保障减税降费成果。落实税收法定原则,是党的十八届三中全会抉择提出的一项紧张革新义务。基于完善市场经济和法制情况的考量,税收立法能够梳理前期政策性减免环境,将此中合理有效的内容落实为法定式减免,并对此中感化有限或存在局限的内容加以清理。

三是将落实减税降费与加强财政可持续性相结合。减税降费给各级财政带来了必然的税收压力,财政要过“紧日子”。一方面要加强对财政资金的绩效评价及周全监督,经由过程节省非急需支出的要领调剂优化财政支出布局,实现财政出入相对平衡。另一方面要推动完善减税降费形势下的央地税收收入分享机制,减轻地方政府的财政收入压力。

四是增强减税降费政策与宏不雅经济政策的系统和谐性。就减税降费政策而言,要加强不合税费种类政策的整合,使政策适可而止、落到实处,真正发挥其应有的感化。减税降费政策也该当与专项债等政策相和谐,优化财政出入布局,前进政策效用透明度。此外,财政政策还要与泉币政策形成协力,向导资金投向供需合营受益、具有乘数效应的领域,匆匆进宏不雅调控领域国家管理体系和管理能力的今世化扶植。

(作者:北京国家管帐学院财税政策与利用钻研所所长、教授李旭红)

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